Введение. Эра, начавшаяся при президенте Линдоне Джонсоне (1963-1969), ознаменовалась значительными сдвигами в экономике США. С конца 1960-х годов доля производства постепенно сокращалась и росла доля сектора услуг. В 1980-х годах занятость в секторе услуг увеличивалась в среднем на 1,8% в год (в торговле на 2,6%), тогда как число рабочих мест в промышленности оставалось неизменным. Иными словами, новые рабочие места на производстве либо вытесняли старые, либо создавались за рубежом.

На протяжении 1960-х годов среди экономистов было распространено мнение, что государство может способствовать экономическому росту, компенсируя недостаток потребительского и инвестиционного спроса. Однако в 1970-1980-х годах возобладала точка зрения, согласно которой государственное вмешательство затрудняет эффективное функционирование частных рынков. Смена приоритетов в экономической теории вызвала изменения в самой экономике, поскольку расходы правительства, направленные на поддержание спроса, уменьшились с 12,6% в 1970 до 7,8% в 1995 (в процентах от валового внутреннего продукта). Проводя политику снижения налогов для корпораций и зажиточных граждан с целью стимулирования капиталовложений, правительство надеялось, что на смену государственным придут частные инвестиции. В 1950-х годах уровень налогообложения для корпораций в среднем составлял 45%, а в 1990-х годах - 24%. Ставки подоходного налога для обеспеченных граждан США (1% населения) снизились с 36% в 1977 до 29% в 1992. Хотя государственные расходы сократились, темпы снижения налоговых поступлений оказались выше темпов снижения государственных расходов, что привело к увеличению бюджетного дефицита. Дефицит оказался важнейшей политической проблемой, которая в середине 1980-х годов стала предметом бурных дискуссий. В 1985 и 1987 Конгресс принял законы о сбалансировании бюджета к 1991 и 1993 соответственно. В 1995, когда эти законы не достигли цели, консервативные политики стали настаивать на принятии конституционной поправки о сбалансированном федеральном бюджете.

Перемены в социальной структуре общества расставили новые акценты в системе ожиданий инвесторов и лиц наемного труда. До 1970 работник рассчитывал, что его личный доход будет расти, если будут расти доходы фирмы. Он также полагал, что в награду за добросовестный труд фирма сможет обеспечить ему чуть ли не пожизненную занятость. Но эти надежды исчезали по мере того, как производственная база - основа основ американской экономики - сужалась в результате возросшего спроса на низкооплачиваемые должности в сфере услуг и торговли, не требующие высокой квалификации. В 1994 уже 73% рабочих мест в США приходилось на сферу услуг (в 1970 - 61%). Сократилось и число рабочих мест в промышленности - с 34% (1960) до 24% (1994). Доля национального дохода, выплачиваемая в виде заработной платы, снизилась с 55% в 1970 до 48% в 1993. Заработная плата в середине 1990-х годов продолжала падать и была на 20% ниже, чем в 1973.

Изменялась и роль США в мировой экономике. После Второй мировой войны страна стала крупнейшей экономической державой. В течение нескольких десятилетий США занимали лидирующее положение в мире по темпам экономического роста, производительности труда и объемам производства. Доллар был основной валютой в международной финансовой системе. Американские производители снабжали весь мир товарами массового потребления и оборудованием. Ныне США утратили безраздельное господство в мировой экономике. Начиная с 1970-х годов в мире произошел сдвиг к трехполюсной структуре - наряду с США центрами глобальной экономической деятельности стали Европа (во главе с Германией) и Азиатско-Тихоокеанский регион (во главе с Японией). В 1994 в США стоимость импорта на 166 млрд. долл. превысила стоимость экспорта.

Доля валового внутреннего продукта США в мировом ВВП снизилась с 35,4% в 1966 до 26,5% в 1993. Германия и Япония догнали и даже превзошли США по ряду ключевых показателей экономического развития. В середине 1990-х годов величина ВВП на душу населения в Германии примерно сравнялась с США, а в Японии была на 20% выше. В таких важнейших отраслях промышленности, как автомобилестроение, металлообработка, сталелитейное производство и потребительская электроника, Япония опережает США по производительности труда на 15-45%. В металлообрабатывающей и сталелитейной промышленности производительность труда в Германии стала такой же, как в США. Доля ВВП, реинвестированная в экономику, - ключевая детерминанта будущего процветания - в США составляла 15%, в то время как в Германии - 22%, а в Японии - 31%. В высокотехнологичных отраслях промышленности гражданские расходы на научно-технические исследования и разработки в США составляют 1,9% ВВП, в Германии - 2,7%, в Японии - 3%.

См. также: